Фундаментально-правовые аспекты децентрализации власти в Украине: понятие, риски, пути воплощения в жизнь

Аннотация

Статья посвящена вопросам современного теоретико-правового понимания децентрализации власти и путям и рискам воплощения соответствующей реформы властных структур в Украине. Автором исследуются два основных вопроса, во-первых – выяснение теоретико-правовой сущности и особенностей самого понятия «децентрализация власти» и путей и пользы ее воплощения в реалии Украины; во-вторых — выявление ожидаемых рисков децентрализации, что может стать полезным подспорьем для предотвращения возможных негативных последствий децентрализации власти. Опираясь на энциклопедические, доктринальные и исторические аспекты понимания децентрализации автор стремится выйти на современный теоретико-правовое понимание путей совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине. Для этого в статье формируется понимание децентрализации государственной власти, как формы делегирования существенных функций, прав и бюджетных средств от органов государственной власти органам местного самоуправления таким образом, чтобы больше полномочий получили те органы, которые являются более приближенными к избирателям, рядовым гражданам, людям, которые живут в Украине и где эти полномочия возможно осуществлять более эффективно. В то же время, в работе определяется недостаточность переноса властью государства акцента реформирования на нормативно-правовые аспекты децентрализации, в то время, когда недостаточно внимания уделяется поддержке форм самоорганизации общин.